Аналітична довідка про роботу з кадрами за 2013 рік.

12 березня 2014, 16:36

Метою даного аналізу є дослідження загального організаційного забезпечення роботи суду, виконання планів роботи суду, кадрового забезпечення, виявлення недоліків та внесення пропозицій по їх усуненню; вироблення пропозицій щодо необхідності здійснення заходів на наступний плановий період.

Під час ведення кадрового діловодства та обліку кадрів в Городенківському районному суді Івано-Франківській області охоплено ряд питань, а саме: формування та ведення особових справ державних службовців, ведення трудових книжок, проведення засідань конкурсних комісій, оформлення наказів по особовому складу, робота з кадровим резервом, проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків, організація декларування доходів державними службовцями, проведення атестації державних службовців, оформлення службових відряджень, підвищення кваліфікації працівників апарату суду.

Відповідно до наказу № 83 від 27.05.2011 року заступника керівника апарату суду Мельничук Ганну Миколаївну призначено відповідальною за ведення кадрового діловодства в суді.

Станом на 01.01.2014 року в Городенківському районному суді у відповідності до штатного розпису нараховується 24 штатні одиниці, з них:

1 судді:

· голова суду – 1;

· заступник голови суду – 1;

· судді – 2;

2 апарат суду:

· керівник апарату суду – 1;

· заступник керівника апарату суду – 1;

· помічник голови суду – 1;

· помічник заступника голови суду – 1;

· помічники судді – 2;

· секретар судового засідання – 4;

· консультант – 1;

· головний спеціаліст з інформаційних технологій – 1;

· судовий розпорядник – 1;

· старший секретар суду – 1;

· секретар суду – 4;

· прибиральниці-2.

Що стосується якісного складу працівників апарату Городенківського районного суду, то в 2013 році повну вищу освіту мали 10 працівників апарату суду, базову вищу мали 4 працівники апарату суду, неповну вищу освіту мали 4 працівники апарату суду.

За напрямком освіти: юридичну – 15 працівників апарату суду, технічну – 1 працівник апарату суду, іншу - 2 працівники апарату суду.

За стажем державної служби:

o до 1 року - 5 працівників;

o від 1 до 3 років – 2 працівники;

o від 3 до 5 років- 1 працівник;

o від 5 до 10 років - 2 працівники;

o від 10 років і більше - 8 працівників.

Станом на 01.01.2014 року вакантних посад в Городенківському районному суді немає.

В 2013 році розподіл функціональних обов’язків між працівниками апарату суду здійснювався на підставі затверджених керівником апарату посадових інструкцій працівників апарату суду, які визначали основні завдання та обов’язки працівників, їх підпорядкованість, права та відповідальність. Кожен працівник ознайомлений з посадовою інструкцією під розпис.

З урахуванням положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в суді рішенням зборів суддів № 3 від 10.10.2012 року затверджене положення про апарату Городенківського районного суду (погоджене начальником ТУ ДСАУ в Івано-Франківській області 09.10.2012 року.

Одним із напрямків організаційного забезпечення роботи суду є розроблення локальних нормативних актів, які регламентують порядок здійснення відповідної ділянки роботи, організаційно-правового статусу працівників суду. Тому наказами керівника апарату суду затверджено:

o Положення про помічника судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області (наказ № 64 від 27.04.2011 року), з яким ознайомлено всіх помічників суддів під розпис;

o Положення про порядок організації доступу до публічної інформації що знаходиться у володінні судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області (наказ № 81 від 27.05.2011 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Інструкцію про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, які подаються запитувачам інформації у Городенківському районному суді (наказ № 108 від 15.06.2012 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Положення з охорони праці у Городенківському районному суді (наказ № 197 від 19.12.2011 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Положення про інструктажі та перевірку знань з питань охорони праці в Городенківському районному суді (наказ № 53 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Інструкцію з охорони праці при користуванні електропобутовими приладами у Городенківському районному суді (наказ № 54 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Програму проведення вступного, первинного, повторного, позапланового та цільового інструктажу з охорони праці у Городенківському районному суді (наказ № 55 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Інструкцію про заходи пожежної безпеки у Городенківському районному суді (наказ № 49 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Програму проведення вступного інструктажу з питань пожежної безпеки у Городенківському районному суді (наказ № 50 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Програму проведення первинного інструктажу з питань пожежної безпеки у Городенківському районному суді (наказ № 51 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Програму повторного первинного інструктажу з питань пожежної безпеки у Городенківському районному суді (наказ № 52 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o План заходів з енергозбереження і скорочення витрат на комунальні послуги та енергоносії в 2014 році (наказ № 48 від 28.02.2014 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Інструкцію про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду у Городенківському районному суді (наказ № 196 від 19.12.2011 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Положення про преміювання працівників апарату Городенківського районного суду (наказ № 43 від 27.02.2012 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Положення про канцелярію суду Городенківського районного суду (наказ № 183 від 24.11.2010 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Положення про бібліотеку суду Городенківського районного суду (наказ № 66 від 27.04.2011 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Положення про службу судових розпорядників та організацію її діяльності в Городенківському районному суді (наказ № 121 від 19.07.2011 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Положення про експертну комісію Городенківського районного суду (наказ № 73 від 07.05.2012 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Порядок проведення конкурсу на заміщення вакантних посад державних службовців Городенківського районного суду Івано-Франківської області (наказ № 12 від 17.01.2013 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Порядок проведення іспиту на заміщення вакантних посад державних службовців Городенківського районного суду Івано-Франківської області та перелік питань для перевірки знань (наказ № 13 від 17.01.2013 року), з яким ознайомлено всіх працівників суду під розпис;

o Правила внутрішнього трудового розпорядку працівників Городенківського районного суду Івано-Франківської області. У відповідності з Правилами внутрішнього трудового розпорядку в Городенківському районному суді ведеться облік робочого часу.

o Правила поведінки працівників Городенківського районного суду Івано-Франківської області.

Всі працівники суду ознайомлені з під розпис, а також з Правилами поведінки працівника суду, які є невід`ємною частиною вказаних Правил.

Також наказами керівника апарату призначено відповідальних осіб апарату суду за окремі ділянки роботи та виконання завдань ДСА України, ТУ ДСАУ в Івано-Франківській області, Апеляційного суду Івано-Франківської області, ВСС України з розгляду кримінальних та цивільних справ, Верховного суду України, Адміністрації Президента.

Облік робочого часу працівників суду здійснюється шляхом складання табелю обліку робочого часу.

Табель складається щомісячно до 20 числа місяця, підписується головою суду та керівником апарату суду.

Облік робочого часу всіх працівників суду здійснюється шляхом ведення єдиного табелю обліку робочого часу. Також в суді ведеться журнал обліку робочого часу працівників суду. Випадків порушень трудової дисципліни працівниками Городенківського районного суду не зафіксовано.

Державні службовці ознайомлені з Порядком проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями Городенківського районного суду покладених на них обов'язків і завдань. Наказом керівника апарату затверджується Графік проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов'язків і завдань.

На виконання листа територіального управління держаної судової адміністрації України в Івано-Франківській області від 05.02.2014 р. № 03–29/111 та відповідно до наказу В.о.голови суду № 26 від 05.02.2014 року та наказу керівника апарату суду № 27 від 05.02.2014 року 19 лютого 2014 року проведено щорічну оцінку виконання державними службовцями Городенківського районного суду покладених на них обов'язків і завдань за підсумками роботи у 2013 році.

Щорічній оцінці підлягало 13 державних службовців. За результатами проведеної оцінки виставлено підсумкові оцінки, а саме, всі 13 працівників отримали оцінку «добре».

Бланки щорічної оцінки державних службовців долучені до особових справ. 20.02.2014 року інформацію про проведення щорічної оцінки направлено до територіального управління. Оскаржень результатів щорічної оцінки не було.

Особові справи суддів і державних службовців суду ведуться згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25 травня 1998 № 731 «Про затвердження Порядку ведення особових справ державних службовців в органах виконавчої влади» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 24 січня 2001 року № 56.

У всіх особових справах відображаються обліково-характеризуючі дані про працівників і своєчасно долучаються відповідні довідки, сертифікати, грамоти, подяки, тощо.

Присвоєння рангів державним службовцям Городенківського районного суду здійснюється у відповідності до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року зі змінами та доповненнями та Положення про ранги державних службовців, яке затверджене Постановою КМУ від 19.06.1996 року №658. Подання про присвоєння рангу та відповідний наказ зберігаються в особовій справі держаного службовця і належним чином відображаються у трудовій книжці.

Встановлення та обчислення надбавки на державній службі за вислугу років працівникам апарату Городенківського районного суду Івано-Франківської області здійснюється в чіткій відповідності до Постанови КМУ від 03.05.1994 року «Про порядок обчислення стажу державної служби» зі змінами та доповненнями. На кожного працівника апарату суду ведеться розрахунок стажу державної служби і зберігається в номенклатурній справі за № 02-22 «Розрахунки стажу державної служби працівників суду».

Документи особових справ працівників поновлюються один раз на п’ять років. У всіх особових справах належним чином складений опис.

Всі особові справи працівників апарату суду та суддів Городенківського районного суду зареєстровані в книзі обліку руху особових справ, яка прошита, скріплена печаткою і підписом голови суду, кожен аркуш пронумерований.

Порядок ведення і зберігання трудових книжок працівників суду відповідає вимогам Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої спільним наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення від 29.07.1993 року № 58.

Трудові книжки працівників апарату суду та суддів Городенківського районного суду належним чином обліковані в книзі обліку руху трудових книжок, яка прошита, пронумерована та скріплена печаткою і підписом голови суду.

В процесі перевірки стану ведення та обліку трудових книжок та особових справ працівників та суддів Городенківського районного суду недоліків не виявлено, всі записи у трудових книжках та особових справах ведуться без порушень.

Всі трудові книжки зберігаються у металевому сейфі, який знаходиться в кабінеті заступника керівника апарату суду, який здійснює ведення кадрового діловодства.

В Городенківському районному суді Івано-Франківської області на 2014 рік розроблена номенклатура справ відносно наказів, а саме:

· Накази суду з особового складу (про прийняття на роботу, переміщення за посадою, переведення на іншу роботу, сумісництво, звільнення; атестація, підвищення кваліфікації, стажування, щорічна оцінка держслужбовців, продовження строку перебування на державній службі, допуск та дозвіл до державної таємниці; присвоєння звань (підвищення рангу, категорії, розряду); зміна біографічних даних; заохочення (нагородження, преміювання), оплата праці, нарахування різних надбавок, доплат, матеріальної допомоги; довгострокові відрядження в межах України та за кордон; відрядження для працівників з важкими, шкідливими та небезпечними умовами праці;

· Накази суду з адміністративно-господарських питань;

· Накази суду про відрядження працівників;

· Накази про надання відпусток (щорічних основних, в зв’язку з навчанням, додаткових, творчі, соціальні, безе збереження заробітної плати);

· Підстави до наказів (що не ввійшли в особову справу).

У веденні наказів порушень не виявлено, наявні всі підписи працівників апарату суду про ознайомлення з наказами. Оригінали наказів підшиті в номенклатурних справах у хронологічному порядку.

В суді за 2013 рік реєстрація наказів ведеться у журналі реєстрації наказів суду за календарними роками, журнал прошитий, пронумерований і скріплений гербовою печаткою.

Службові відрядження оформляються відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02 лютого 2011 року № 98 «Про суми та склад витрат на відрядження державних службовців, а також інших осіб, що направляються у відрядження підприємствами, установами та організаціями, які повністю або частково утримуються (фінансуються) за рахунок державних коштів». Для реєстрації службових відряджень в суді ведеться журнал реєстрації посвідчень про відрядження.

В Городенківському районному суді на всі попередні роки та на 2014 рік складені графіки надання відпусток суддям та працівникам апарату суду, які затверджені головою суду. Графік відпусток погоджений з працівниками апарату суду. Облік наданих працівникам щорічних відпусток здійснюється в особовій картці в розділі IV Форми № П-2 ДС.

Згідно плану-графіку підвищення кваліфікації працівників Городенківського районного суду на 2013 рік протягом 2013 року 8 працівників апарату суду та 3 судді прийняли участь у навчанні та підвищили свою кваліфікацію отримавши відповідний сертифікат, копії яких долучено до особової справи працівників.

Також протягом 2013 року судді та працівники апарату неодноразово проходили навчання згідно планів проведення навчання в суді на 2013 рік.

Згідно плану проведення навчання з працівниками апарату Городенківського районного суду на 2013 рік в суді проводилися:

· Навчання з прицівниками апарату суду інструкції з діловодства в місцевому загальному суді (Iз змінами, внесеними згідно з Наказом Державної судової адміністрації N 109, 111 від 25.09.2012 року).

· Навчання з прицівниками апарату суду по заповненню статистичних карток з розгляду кримінальних, цивільних, адміністративних справ, справ про адміністративні правопорушення.

· Ознайомлення працівників суду про зміни в чинному законодавстві України та судовій практиці судових органів вищого рівня.

· Навчання з прицівниками апарату суду щодо Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затверджені наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55 при направленні з місцевих загальних судів судових справ та кореспонденції.

· Навчання з прицівниками апарату суду Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 15 грудня 2011 року № 168.

· Навчання з прицівниками апарату суду по вивченню та правильному застосуванню Інструкції користувача комп'ютерної програми « Документообіг загальних судів »

· Навчання з прицівниками апарату суду щодо Порядку надсилання інформації про осіб у кримінальних провадженнях та електронних копій судових рішень щодо осіб, які вчинили кримінальнв правопорушення

· Проведення занять із працівниками апарату суду по вивченню Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»

· Навчання з секретарями судових засідань по вивченню Інструкція про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання) затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.09.2012 року № 108.

· Навчання з прицівниками апарату суду Інструкції про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду".

· Навчання з прицівниками апарату суду щодо вивчення Закону України "Про охорону праці", Кодекс законів України "Про працю". Положення по Городенківському суду з охорони праці

· Звернення судових рішень до виконання та вирішення питань, пов’язаних з виконанням судових рішень. Виконавчі документи. Контроль за виконанням судових рішень

· Вивчення і постійне застосування в роботі Методичних рекомендацій щодо ведення обліку кадрів і кадрового діловодства в місцевих та апеляційних судах загальної юрисдикції затверджених наказом ДСА України від 20 березня 2007 року N 24.

· Навчання з прицівниками апарату суду щодо Етичних основ судової діяльності та професійна етика працівників апарату суду.

Згідно плану проведення навчання з суддями Городенківського районного суду на 2013 рік в суді проводилися:

· Вивчення кримінального процесуального кодексу України. Судове провадження у першій інстанції. Особливі порядки кримінального провадження

· Дотримання строків розгляду справ, по яких особи утримуються під вартою і справи щодо яких знаходяться у провадженні суддів більше 6-ти місяців та більше 1-го року, причини нерозгляду справ. Контроль за своєчасним призначенням справ до розгляду та за вирішенням їх в розумні строки.

· Запобіжні заходи, затримання особи на підставі ухвали слідчого судді, суду. Затримання особи без ухвали слідчого судді, суду.

· Вивчення постанови КМ України від 27.07.2011р. № 796 щодо внесення змін до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів затверджених постановою КМУ від 06.05.2000р. № 770 та з цього приводу листа ВСС України з розгляду

· Проведення занять із суддями по вивченню Закону України «Про засади запобігання та протидії корупції»

· Справи пов’язані із захистом прав дітей. Вивчення законодавства та аналіз судової практики з цього приводу.

· Підстави відповідальності за завдану моральну шкоду. Відшкодування шкоди, заподіяної здоров’ю, завданої смертю потерпілого.

· Психологія діяльності судді; психологічні та суспільні фактори, їх вплив на здійснення судочинства в судах. Мистецтво бути суддею: особистісна та процесуальна етика.

· Застосування практики Європейського Суду з прав людини як джерело права: Конвенція про права дитини, Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод.

· Організація вивчення правових позицій, висловлених суддями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

· Постанова від 30.03.2012 року № 3 «Про внесення змін і доповнень до постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 вересня 2011 року № 11 «Про судову практику застосування статей 353-360 Цивільного процесуального кодексу України»

· Вимоги до судового рішення. Судовий контроль за виконанням судових рішень. Перегляд судових рішень.

· Застосування судами заходів забезпечення позовів при розгляді цивільних справ.

· Перегляд судами у зв’язку з нововиявленими обставинами рішень, ухвал, що набрали законної сили (підстави, причини). Постанова від 30.03.2012 року № 4 «Про застосування цивільного процесуального законодавства при перегляді судових рішень у звязку з нововиявленими обставинами»

· Судова практика у справах за позовами про захист права приватної власності. Набуття права власності на майно та його припинення. Порядок набуття права власності на майно добросовісним набувачем та з підстав набувальної давності. Захист права власності на новостворене нерухоме майно, яке є спільною власністю.

· Причини пропуску строку для прийняття спадщини. Постанова Пленуму Верховного Суду України №7 від 30.05.2008 року "Про судову практику у справах про спадкування"

· Судова практика із застосування законодавства, що регулює банківську діяльність, зокрема, стягнення коштів за договором кредиту, повернення депозитів та ін. Підстави розірвання цих договорів. Звернення стягнення на предмет застави, що складається з житлових приміщень.

· Дотримання вимог ЦПК України щодо строків строків розгляду цивільних справ

· Відповідність норм Житлового кодексу України до Закону України «Про власність», а саме прав власника на зняття з реєстрації осіб, які не проживають у спільному житлі.

· Особливості застосування норм Житлового кодексу і Цивільного кодексу України при вирішенні спорів про виселення з будинків, належних на праві власності.

· Розгляд судами справ про оспорювання дійсності цивільно-правових договорів відчуження земельних часток (паїв), а також справ про звернення стягнення на земельні частки (паї) та визнання права власності на земельні частки (паї), набуті на підставі цивільно-правових договорів.

· Проблемні питання застосування трудового законодавства при розгляді судових справ. Порядок розгляду та судова практика розгляду судами справ про поновлення на роботі.

Також згідно графіка перевірки роботи працівників апарату Городенківського районного суду на 2013 рік проводилися перевірки роботи працівників апарату суду, а саме:

· порядок реєстрації та обліку вхідних документів відповідно до інструкції з діловодства, інструкції Д-З та положення про АСД.

· правильність заведення ОСК відповідно до інструкції з діловодства, інструкції Д-З та положення про АСД.

· правильність застосування класифікатора адміністративних справ, затвердженого рішенням Ради суддів адмінсудів України №93 від 26.11.2010 року

· правильність створення справ в КП «Д-З».

· правильність реєстрації переміщень документів та засобами КП «Д-З».

· правильність реєстрації завдань (доручень) по документах засобами КП «Д-З».

· Перевірка роботи секретарів судових засідань (ведення контрольних журналів судових засідань, журналів розгляду судових справ, протоколів судових засідань).

· правильність та своєчасність відправки судових рішень до ЄДРСР

· Перевірка правильності приймання, обліку і зберігання речових доказів та особистих документів у судових справах

· Перевірка правильності приймання, обліку апеляційних скарг, касаційних скарг та подань на судові рішення.

· правильність та своєчасність передачі справ до архіву суду.

У 2013 році організовано та проведено узагальнення судової практики:

· Узагальнення судової практики щодо застосування судом кримінально-процесуального законодавства при призначення експертизи і використання її висновків у кримінальному судочинстві у 2012 році;

· Узагальнення практики розгляду справ про відшкодування шкоди, завданої джерелом підвищеної небезпеки за 2011-2012 років;

· Узагальнення практики розгляду кримінальних справ про злочини вчинені неповнолітніми за 2012 рік;

· Узагальнення судової практики застосування судом законодавства, пов’язаного із обранням запобіжного заходу та розгляду кримінальних справ, де підсудні утримуються під вартою;

· Узагальнення практики щодо застосування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та порядку їх відбування за 2012 рік;

· Узагальнення практики розгляду цивільних справ про поділ майна подружжя за 2012 рік, провести порівняльну характеристику з минулим роком;

· Узагальнення судової практики по розгляду справ про адміністративні правопорушення (ст. 124 КпАП України) за 2012 рік, провести порівняльну характеристику з минулим роком;

· Проаналізовано стан розгляду заяв,скарг, звернень громадян за 2012 рік провести порівняльну характеристику з минулим роком;

· Проаналізовано стан розгляду роботи по доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду провести порівняльну характеристику з минулим роком.

Висновки

Підсумовуючи дане аналітичне дослідження стану організації роботи апарату суду в 2013 році, необхідно відзначити, що організація роботи забезпечується на належному рівні.

Усі заходи, заплановані у звітному періоді, виконані у встановлені строки.

У наступному році планується продовжити роботу відповідно до визначених напрямків.

Водночас необхідним є постійне вдосконалення, пошук нових форм роботи по організації роботи апарату суду, підвищення кваліфікації працівників апарату з метою покращення рівня організації діяльності суду.

Керівник апарату суду Кривко О.В.